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手机最快开奖现场报码杭州的“特”与“新”
发布机构:本站原创    浏览次数:次 发布时间:2019-10-08

  而在十天前,同样是一场高规格的推进会上,杭州宣布将全面实施“新制造业计划”,形成杭州发展“双引擎”的强大动能。

  一个是特,一个是新。尽管看起来只是两个简单的字眼,但对于这座正在迈向世界名城的城市而言,传递的是其对自身发展方式的深层次思索与战略谋划。

  这几乎是所有城市的共性问题。在这么一个急剧嬗变的时代,我们需要什么样的产业?在GDP总量达到一定门槛之后,城市发展可持续的动能在哪里?保护与发展之间是相互矛盾还是相互促进?

  而杭州的特别在于,它是以生态文明的人间天堂,也是曾经的制造业强市、现在的“数字之城”,今天的它将如何定义这个“特”与“新”,更加值得关注和解读。

  一个县全域被纳入的特别生态功能区,一个首创于浙江的生态“特区”。高水平建设淳安特别生态功能区,这件被省委常委、市委书记称为“浙江和杭州发展史上具有里程碑意义的大事”,究竟为何如此重要?

  特别生态功能区的诞生,与淳安特殊的地理位置和绿色禀赋密不可分。淳安是74个国家重点生态功能区建设试点示范县之一,千岛湖是长三角最大的淡水湖,流域涵盖了浙江、安徽两省七地市,是钱塘江的源头,也是整个杭州水系的重要源头。同时,淳安也是全省26个加快发展县之一,浙江最大的短板就是26个加快发展县。

  对杭州来说,淳安特别生态功能区的建设不仅关系到淳安一个县,也关系到钱塘江保护与利用。正如周江勇在会上所言,“只有守护好淳安的一湖秀水、满目青山,推动构建纵贯上下游、畅通左右岸的水生态保护体系,才能让钱塘江这条巨龙更加灵动、更具活力,把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园,为杭州世界名城建设夯实绿色本底。”

  作为淳安特别生态功能区的开篇,千岛湖配水工程也于昨日的推进大会上宣布正式通水。如果说这条113公里的“有形”通道,联通的是千岛湖与杭州城区之间的水资源。那么,特别生态功能区更像是一条“无形”的通道,它在诞生伊始,就被赋予了打通绿水青山转化成金山银山的新通道的使命。淳安是“两山”理念早期萌发地和率先实践地之一,只有走出一条高质量发展的新路子,才能使“两山”理念更有说服力。

  这条新通道,厘清的是保护与开发的关系。对此,周江勇表示,“不搞大开发,不是不要大的发展,而是先立个规矩,把千岛湖生态保护放在首位,不搞破坏性开发。”这需要正确把握生态环境保护与经济发展的关系,更注重探索不同于传统工业化的产业生态化、生态产业化融合发展新模式。

  比如,杭州巧妙嫁接了“互联网+”的思路,将“生态+”理念融入产业发展全过程、全流域,在特别生态功能区实施最严格的产业准入制度,重点培育大健康、水饮料、有机产品、旅游休闲、会议会展等深绿产业,其最终的目的是努力形成严格保护——深绿发展——生态富民——反哺生态的良好循环。

  特别的举措,需要特别的保障。建设特别生态功能区是“从0到1”的突破,在走前人没走过的路,必须破除路径依赖、打破思维定势,在体制机制上强化特别保障。

  就在昨天推进大会结束之后,周江勇又马不停蹄地召开了区县(市)协作第一协作组联席会议,主题就是与淳安特别生态功能区有关。“淳安好、全市好”,在该会议上,周江勇更加直接表明了杭州的态度——举全市之力推进淳安特别生态功能区建设。

  按照“谁受益、谁补偿”原则,完善生态补偿机制;对淳安的考核指标进行差异化设置,突出考核以水为重点的生态环境质量,在全国率先建成生态环境质量高水平管理的“千岛湖标准”⋯⋯我们看到,一系列“特别”举措已经或者正在落地。

  而我们更加期待看到的是,淳安特别生态功能区的这个“样本”,对于生态环境良好的相对落后地区如何实现跨越式发展,所带来的示范带动意义,看到“两山”理念在这里展现出更强大的真理的力量。

  全面实施“新制造业计划”,作为一座正在打造全国数字经济第一城的城市,这并不是杭州第一次对制造业喊线月底召开的杭州市委全会上,周江勇谈杭州制造业时曾说,制造业已经成为杭州经济发展中的最大短板。提出坚持数字经济和制造业“两手抓、两手都要硬”,形成数字经济和制造业高质量发展“双引擎”。

  “ 新制造业,不是新旧的新,不是只要新的制造业、不要旧的制造业,而是新时代制造业的高质量发展。”在很多场合,周江勇都做过类似的诠释。

  的确,在这些年的快速发展中,不少杭州人都有困惑与纠结:要打造数字经济第一城,还把制造业放在重要位置是不是落伍了?城市化进程这么快,在后工业化时代,服务业不就应该占主导地位吗?制造业资产重、回报慢,还有环保、土地各种限制,企业始终坚守制造业可行吗?

  其实不仅杭州有这么样的疑问。几乎同一时间,一场同样面向制造业高质量发展的世界制造业大会在安徽合肥举行。后工业化时代到底要不要制造业?答案显然是肯定的。

  制造业直接体现一个国家或地区的生产力水平,纵观历史,大国的崛起、城市的繁荣,都源于制造业的发展。世界上没有低端的产业门类,只有低端的生产方式。在这么一个急剧嬗变的时代,我们尤其需要增强制造业的技术创新能力,推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。

  当前,北京、上海、广州、深圳等国内各大城市都在加大制造业发展力度,开展前瞻性布局,争夺新一轮发展的制高点。而放眼全球,无论是美国的“再工业化”、德国的“工业4.0”,还是英国的“现代工业战略”、日本的“再兴战略”,发达国家也都把制造业发展作为战略重点。即便是寸土寸金的新加坡,也依然保持着21%的制造业占比。

  这一次,杭州显然是下了大决心。人才保障、专项资金保障、土地保障……为了支持制造业的高质量发展,杭州一举推出一系列新的重磅支持政策。更令人关注的是,会上还发布了一项新的制度——“政府事务代表”制度。

  作为一个新名词,政府事务代表,一经推出就备受关注。根据文件上的说法,派驻政府事务代表全权代表各级政府,为企业协调解决各类政府事务,重点开展信息沟通交流、政策释问解答、问题协调解决、项目落地推进等全方位的服务保障。

  在9月26日,周江勇率队赴钱塘新区开展”走亲连心三服务“时,也对此有过更详细的阐述:选调优秀的机关干部担任服务企业发展的“政府事务代表”,这是杭州深化“最多跑一次”改革的具体举措,是政府服务职能的主动延伸,是推进“走亲连心三服务”的长效机制,也是构建亲清新型政商关系的创新实践。

  他说,每一位“政府事务代表”要坚持“最多跑一次、服务送上门”,急企业之所急、想企业之所想、办企业之所需,充分尊重企业和企业家,依法全面保护企业和企业家的合法权益,自觉遵守企业的规章制度,真心实意服务企业发展,构筑政府与企业的桥梁纽带。要创新服务方式,按照“组团式、网络化、链条型”的要求,以服务大企业带动服务中小微企业。要提高自身的政治素质、服务能力和廉政水平,真正当好企业的“勤务员”“店小二”,确保经得起企业、社会和群众的检验。香港刘伯温论坛112555

  杭州有句名言:“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长。”当今,制造业转型升级到了发展关键期,需要政府在营商环境上,破除“暗礁”、架设“桥梁”、补上“短板”。我们看到,“政府事务代表”说到底是要构建亲清政商关系新生态的一个改革,帮助制造业企业解决发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,手机最快开奖现场报码。政府事务代表需要有“店小二”的服务,也要有“急郎中”的本事,更要有维护清朗政治生态的责任,这样制造业企业才能舒心、安心、放心,放开手脚去创业、创新、创造。

  从这个意义上来说,新制造业之“新”,既是新时代之新,也是企业的新生之新,是更新之新,是创新之新,更是政府的新服务之新,构建的新生态之新。


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